У четвер з тріском провалилась чергова спроба створити громадську раду при Яремчанському виконкомі, - написала на своїй сторінці журналістка Юлія Максимюк, - . При чому, провалилась на останньому етапі – на затвердженні списку членів ради самим виконкомом. Слід зауважити, що це вже вдруге члени виконавчого комітету блокують створення даного дорадчого органу.
Відповідно до Типового положення про громадську раду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996, громадська рада є постійно діючим колегіальним виборним консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, здійснення громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, налагодження ефективної взаємодії зазначених органів з громадськістю, врахування громадської думки під час формування та реалізації державної політики.
Втім, є два моменти, які вирізняють громадську раду з-поміж інших різноманітних рад:
- громадська рада виконує не лише консультативно-дорадчу функцію, а й покликана забезпечувати громадський контроль за діяльністю органів виконавчої влади у певних сферах.
- вона формується на виборних засадах на основі добровільного виявлення бажання інститутів громадянського суспільства бути представленими в ній. Орган виконавчої влади затверджує склад ради виключно на підставі результатів виборів її членів.
Для того, щоб сформувати раду, необхідно здійснити цілий алгоритм дій та процедур, передбачених в Постанові, зокрема, створити ініціативну групу, оголосити про прийом заяв від громадських організацій, назначити дату проведення установчих зборів, потім сформувати на них кількісний та персональний склад майбутньої громадської ради з числа поданих кандидатур, відобразити все це в протоколі і на основі цього документу орган виконавчої влади повинен тільки затвердити склад ради. Все чітко та ясно.
Однак, члени виконавчого комітету Яремчанської міськради вирішили, що цього замало і тому пішли зручним для них, але не передбаченим законодавством, шляхом. На їхню думку, кожен кандидат в громадську раду повинен прийти на оглядини з доповіддю про себе та громадську організацію, яка його висунула. Мовляв, ми подивимось на вас, проаналізуємо ваше минуле (якщо ви писали колись у Фейсбуці, скажімо, про повалений пам’ятник в Микуличині чи взагалі маєте власну думку, то ви вже в прольоті), потім поворожимо на ваше майбутнє (вдасться вами маніпулювати чи ні) і тоді вирішимо, чи ви нам підходите. Кастинг! Іншого слова тут годі шукати.
Всі спроби представників громадських організацій нагадати присутнім про Постанову КМУ, яка чітко регламентує створення громадської ради, не увінчались успіхом. Складалось враження, що деякі члени виконкому твердо налаштовані створити якусь свою, кишенькову, громадську раду, якою було б зручно керувати. Вони наввипередки шукали причини, тільки щоб не затверджувати запропонований персональний склад. Зокрема, були озвучені сумніви щодо наявності ініціативної групи і пропозиції створити… свою ініціативну групу. Також певні члени заявляли, що не знають людей, вказаних у списку громадської ради і чим вони займалися з часів Революції Гідності, а дехто постійно хотів у всьому і у всіх розібратись… Балаган, у який перетворилось засідання виконкому, на жаль, не дозволив затвердити склад громадської ради.
Вся ця ситуація наглядно демонструє некомпетентність деяких членів Яремчанського виконкому в питаннях діяльності громадянського суспільства та явне небажання (а, можливо, і страх) бути об’єктом прискіпливої уваги громади. Окрім того, їхні дії можна трактувати як неповагу не тільки до місцевих громадських організацій, а й до спроб громадян бодай якось впливати на життя краю. А це вже ніщо інше, як своєрідна узурпація влади.