Президент Віктор Янукович вніс до Верховної Ради проект закону про прокуратуру, який значно обмежує повноваження цього відомства. Про це у четвер на брифінгу заявив радник глави держави Андрій Портнов. Представники опозиції та експерти загалом підтримують ідеї, закладені в основу законопроекту, але наголошують на необхідності врахувати усі рекомендації Венеціанської комісії, - розповідає Радіо Свобода.
Законопроект передбачає, що прокуратура не буде здійснювати загального нагляду за дотриманням законів. За словами Андрія Портнова, після ухвалення закону «основна роль у виконанні таких завдань відводиться профільним органам державної влади, що дозволить уникнути дублювання повноважень і зменшити кількість перевірок».
Також обмежуються повноваження прокурора щодо представництва в суді інтересів громадянина та держави. З огляду на це, із липня 2014 року почнуть діяти центри правової допомоги для громадян.
Адвокатам і прокурорам обіцяють дзеркальні повноваження
Змінитися мають не лише повноваження прокуратури, але й структура.
«В Україні ліквідовується 122 прокуратури: транспортні, військові, природоохоронні, а також міські або районні у містах чи міжрайонні, де вони діють одночасно», – зазначає Андрій Портнов.
Законодавчі зміни передбачають, що повноваження прокурора та адвоката у судовому процесі стануть однаковими, а відтак судовий процес стане насправді змагальним. За словами президентського радника, «цим завершується приведення до повної дзеркальності повноважень адвокатів і прокурорів у судових процесах».
Натомість експерт центру політико-правових реформ Микола Хаварнюкзазначає, що слова про дзеркальність повноважень не варто сприймати буквально.
«Дзеркальність – то надто гарно сказано. Напевно, рівність можливостей буде забезпечуватися максимально, але до певної межі», – зазначає він.
Довгий шлях до європейських норм
За словами Андрія Портнова, Венеціанська комісія схвально оцінила більшість новацій нового законопроекту. А тому в адміністрації президента сподіваються, що за реформу прокуратури в парламенті проголосує й опозиція.
Між тим, представники опозиційних політичних сил остаточної версії законопроекту ще не бачили. А тому утримуються від відповіді на запитання – чи підтримають вони президентську реформу прокуратури.
«Якщо зауваження Венеціанської комісії будуть повністю враховані, то ми будемо розглядати цей законопроект. Давайте почекаємо, поки законопроект з’явиться на сайті Верховної Ради – і побачимо, наскільки в адміністрації президента впоралися із домашнім завданням після відповідних висновків Венеціанської комісії», – каже депутат від фракції «Батьківщина» Павло Петренко, секретар парламентського комітету з питань верховенства права та правосуддя.
Зобов’язання реформувати прокуратуру Україна взяла на себе ще при вступі до Ради Європи в 1995 році. Утім, як зазначають експерти, досі ухвалення відповідних змін гальмувалося головне через спротив з боку Генпрокуратури, де не хотіли втрачати повноважень.
Джерело: Радіо Свобода