купити смарт-квартиру

ПОРТРЕТ ПРОФЕСІЇ


Портрет професії. Кондитер
Щодня у стрiчцi соціальних мереж нам трапляються фото апетитних тортiв та кексів, вiд споглядання на...
Портрет професії. Тренер з НЛП (нейро-лінгвістичного програмування)
У нашому суспільстві багато говорять про те, що НЛП – це маніпуляції. Демонізуючи НЛП, люди...
Портрет професії. Інженер з якості
У рамках відзначення міжнародного тижня інженерії та технологій продовжуємо розповідати про інженерні професії. Чи задумувалися ви...
Портрет професії. Інженер-технолог
Традиційно у третій тиждень лютого відзначається міжнародний тиждень інженерії та технологій (Engineering and Technology week). Будь-яке...
Портрет професії. Провізор
Зазвичай хворих лікують лікарі. Але нерідко наше здоров'я залежить від аптекарів. До них хворі в...
Портрет професії. Гуморист
Хтось скаже, що гуморист - це не професія... це не серйозно і заробити цим на...
Портрет професії. Дієтолог
Кажуть, що їжа - найкращі ліки. Ми б погодились з цією думкою, якби не статистика...
Портрет професії. Стиліст секонд-хенду
За приблизними оцінками, світовий ринок збуту ношеного одягу становить 4 мільярди доларів США. Як засвідчує дослідження...
Портрет професії: тренерка з ефективних комунікацій та конфліктології
Конфліктів з кожним днем стає дедалі більше. Рівень свободи зростає, а люди такі різні -...
Портрет професії. PR-фахівець
Важливим моментом у сьогоденні є комунікація. У бізнес-середовищі нині працює низка фахівців, які її налагоджують...

БЛОГИ


Юридичні консультації
вул. Івана Франка, 4 Івано-Франківськ 76000 тел.0342...
Права туристів
Начальник відділу правопросвітництва та надання безоплатної правової допомоги Івано-Франківського місцевого центру з надання безоплатної вторинної...
18.4.2019, 18:04 (ред.)
кафедра реклама та PR
Науковий та навчальний блог кафедри...
Чи вміємо розмовляти українською? Найуживаніші мовні огріхи в спілкувальному етикеті українця. (1)
Качмар В.М., канд.філол.наук, доц. реклами і зв'язків з громадськістю Університету Короля Данила Кожен має право на помилку. І мовні...
12.3.2019, 11:07 (ред.)

ОПИТУВАННЯ


Що ви більше чекаєте:
виходу останнього сезону "Гри Престолів" 14 квітня
дебатів Кандидатів Петро Порошенко vc Владимир Зеленский 19 квітня?

НАШІ ДРУЗІ


Ніщо так не зближує людей, як один варіант на іспиті.

Андрій Деркач: «Державний контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування повинен бути збалансованим та ефективним, а не тотальним»


26 Жовтня 2018 p.

Асоціація міст України надала Мінрегіону заперечення на проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та деяких законодавчих актів України щодо зменшення заходів та упорядкування системи державного нагляду і контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування".
Це вже друга спроба Мінрегіону розробити законопроект такої тематики – перший варіант за численної та одностайної критики від членів АМУ у вересні 2017 року було відкликано розробником. Своєю чергою, своє застереження щодо подальшого просування цього законопроекту Івано-Франківське РВ АМУ висловило під час відзначення днів Європейського тижня місцевої демократії.
Як зазначив регіональний консультант з юридичних питань (проект «ПУЛЬС», який впроваджує Асоціація міст України за підтримки USAID) Андрій Деркач Andrii Derkach, формуючи свої зауваження, АМУ виходила з переконання, що зазначений закон повинен стати доброю нагодою для впорядкування та формування ефективної системи державного контролю за діяльністю ОМС, а не стимулом правових колізій і протиріч.
Так, стаття 8 Європейської хартії місцевого самоврядування передбачає нагляд за органами місцевого самоврядування лише у випадках та за процедурами, передбаченими конституцією або законом. При цьому має бути забезпечено домірність заходів контролюючого органу важливості інтересів, які він має намір охороняти. Проте проектом закону передбачено не конкретні випадки здійснення нагляду, а загальне повноваження щодо державного нагляду без чіткого розмежування з відповідними функціями інших державних органів. Доцільність такого загального нагляду розробником не обґрунтовано. До того ж, порядок (процедуру) проведення самого нагляду запропоновано визначити постановою Кабінету Міністрів України, а не законом, як це передбачено Європейською хартією місцевого самоврядування.
Детальний аналіз законопроекту дає можливість говорити про фактичне позбавлення ОМС і їх посадових осіб автономності. Про це свідчить ідея запровадження загального нагляду за власними повноваженнями, що очевидно суперечить конституційним засадам місцевого самоврядування. Адже відсутність втручання держави є ключовою відмінністю власних повноважень від делегованих. В цьому ж контексті слід трактувати і норму законопроекту про створення загальнодержавного реєстру всіх актів ОМС. Прикриваючись публічністю, розробники законопроекту фактично хочуть зробити ОМС залежними від такого Реєстру, оскільки передбачено що чи розпорядження голови, чи рішення сесії, набувають чинності лише після їх внесення у згаданий Реєстр актів ОМС. Таким чином, створюються умови для протиправних затримок або невнесення в Реєстр актів ОМС з метою тиску або блокування їхньої діяльності. Особливо характерно, що держателем такого реєстру пропонується зробити наглядовий орган.
Відстоюючи ідею формування ефективної системи державного контролю за діяльністю ОМС та автономні права місцевого самоврядування, як фундаментальної основи демократичного устрою, Асоціація міст України вважає доцільним створення спеціального органу виконавчої влади – префектури – з формально-наглядовими функціями щодо законності діяльності ОМС. Необхідно, щоб державний контроль та нагляд розглядався як частина загального контролю в системі місцевого самоврядуванні і використовувався для особливих випадків, у найбільш вразливих і важливих сферах.
#Прикарпаття #АМУ #ПУЛЬС #USAID 



Наші канали в соц. мережах:
Переглядів: 184
Рекомендовані статті

Коментарів ще не додавалось!

Залишити коментар

Ім'я: 




Архів


Квітень
2019
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30

РЕКЛАМА



Новини шоубізнесу від KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Афіша кінотеатра Сінема Сіті.

ФОТОНОВИНИ


У Франківську відкрили виставку "Священна Гуцульщина"

ВІДЕОНОВИНИ


Як вступити до фізкультурного коледжу?
<p>
	<span style="color: rgb(10, 10, 10); font-family: Roboto, Arial, sans-serif; font-size: 14px; white-space: pre-wrap;">Івано-Франківський коледж Національного університету фізичного виховання і спорту України запрошує випускників шкіл для вступу.</span></p>

РОЗСИЛКА НОВИН



Інформація надана: CreditPanda.com.ua


все для підприємців, роботодавців та орендарців